Tegucigalpa
El Congreso Nacional aprobó este miércoles en tercer y último debate cuatro decretos que contienen importantes convenios internacionales enviados por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, que en su mayoría tienen que ver con la prevención de la contaminación ambiental en el mar.
En ese sentido se aprobó en tercer y último debate el proyecto de decreto dictaminado por la comisión ordinaria de relaciones exteriores e integración regional del Congreso Nacional, que consiste en el acuerdo 09-DGTC, contentivo del anexo sexto del convenio Marpol para prevenir la contaminación atmosférica ocasionada por los buques.
Asimismo, se aprobó con dispensa de un debate, en todas y cada una de sus partes, el acuerdo número 06-DGTC, que contiene el convenio internacional sobre cooperación, preparación y lucha contra la contaminación por hidrocarburos 1990 enviado por el Poder Ejecutivo a través de la Cancillería y dictaminado por la comisión ordinaria de relaciones exteriores e integración regional.
Otro acuerdo aprobado en todas y cada una de sus partes y en tercer y último debate es el acuerdo 28-DGTC, que contiene el convenio constitutivo de la Organización Internacional de Comunicaciones Móviles por Satélite y sus enmiendas más conocido como Convenio IMSO, tal como se acordó en la vigésima asamblea del 6 de octubre de 2008.
También se aprobó en todas y cada una de sus partes, en tercer y último debate, el acuerdo 29-DGTC de fecha 16 de agosto de 2015, que contiene el convenio relativo a la protección del niño y la cooperación en materia de adopción internacional.
En la aprobación de estos decretos que contienen los convenios internacionales participaron los funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, Emilson Durón, analista asesor de tratados y Dimas Escobar, director de asuntos jurídicos y tratados, así como la jefa de protección del medio ambiente de la Dirección General de la Marina Mercante, Laura Rivera Carbajal y el abogado Juan Carlos Rivera, asesor externo de esa dependencia.
En la sesión de este miércoles, se terminó de aprobar en segundo debate, el proyecto de decreto presentado por el diputado nacionalista por Francisco Morazán, David Chávez, orientado al beneficio temporal de regularización y actualización tributaria respecto a la Tasa Única Anual por Matrícula de Vehículos.
El presidente en funciones del Congreso Nacional, Antonio Rivera Callejas, advirtió que durante la aprobación en tercer debate de esta ley, se harán cambios sustanciales que serán aportados por los mismos diputados.
Ley Orgánica de la Policía
En la sesión de este miércoles, se aprobó en primer debate, desde el artículo 96 al 103 del proyecto de la nueva Ley Orgánica de la Policía Nacional que tiene como objetivo establecer las bases jurídicas fundamentales y generales, así como la estructura organizacional básica de la Secretaría de Seguridad, con el propósito de garantizar el eficiente control, administración y funcionamiento de la institución policial.
La nueva ley está dividida en dos grandes bloques, en el primero se regula la normativa concerniente a la Secretaria de Seguridad y posteriormente se regula de manera específica la Policía Nacional.
Dentro de los aspectos más relevantes contemplados en el dictamen elaborado por la comisión ordinaria de seguridad y previsión ciudadana del Congreso Nacional, se establece que la Secretaría de Seguridad contará con una estructura organizacional administrativa y funcional, compuesta por seis niveles (político, asesor, coordinador y auxiliar de apoyo, operativo), se mantienen los órganos consultivos del Consejo Nacional de Seguridad Interior (Conasin) y el Consejo Nacional de Seguridad Vial.
Asimismo se establece una Dirección de Control de los Servicios Privados de Seguridad, a cargo de regular los servicios privados de seguridad; y una Dirección de Asuntos Disciplinarios Policiales (DIDADPOL), como una dependencia desconcentrada de la Policía Nacional, con autonomía técnica, administrativa y financiera, a cargo de investigar las faltas y delitos en que incurran los miembros de la carrera policial.
Para tal fin, esa dirección estará a cargo de todas las acciones y diligencias necesarias que acrediten la infracción cometida y la responsabilidad del miembro de la carrera policial investigado.
Las pruebas de confianza serán realizadas por la Superintendencia para la Aplicación de Pruebas de Confianza como único ente especializado en esa materia.
A través de un ente especializado sólo para la investigación de los delitos y faltas y otro solo para la certificación se fortalecerá en dos vías la depuración policial, es decir, mediante certificación de confiabilidad de los policías y a través de un nuevo sistema disciplinario (procesos justos y efectivos), superando así la gran debilidad de la actual Dirección de Investigación y Evaluación de la Carrera Policial (DIECP) que se centró únicamente en la certificación de pruebas de confianza, descuidando la parte investigativa.
En ese sentido, el director de la DIDADPOL, será nombrado por el presidente de la República por un período de cuatro años, el cual debe cumplir con una serie de requisitos de perfil para el cargo, entre ellos la aprobación de pruebas de confianza.
Por otro lado, se crea el Directorio Estratégico Policial, el cual dependerá de la Dirección General de la Policía Nacional, y se integrará por el director general, subdirector general, inspector general y los titulares de la Dirección de Recursos Humanos, Dirección de Inteligencia e Investigación, Dirección de Planeamiento, Operaciones y Mejora Continua; Dirección de Logística y Dirección de Asuntos Interinstitucionales y Comunitarios. El directorio también podrá ser integrado por los titulares de las direcciones nacionales de nivel operativo en los casos que corresponda, para lo cual deberán ser convocados por el director nacional.
El Directorio Estratégico Policial se crea como un órgano superior deliberativo de asesoría, coordinación, organización y planificación operativa conjunta, evaluación y valoración de las actuaciones y procedimientos policiales, y del rendimiento profesional, a fin que se realicen en el marco de la ley y protocolos establecidos.
De igual manera, será responsable de participar en el proceso de evaluación de desempeño y rendimiento profesional de los miembros de la carrera policial, cuyos resultados deberán ser remitidos a la dirección general de la Policía para la toma de decisiones.
La Policía Nacional contará con una línea y unidad de mando definida; con cinco niveles; se realiza una restructuración de las direcciones y se establecen 10 a nivel nacional: Dirección Nacional de Prevención y Seguridad Comunitaria (DNPSC); Dirección Policial de Investigaciones (DPI); Dirección de Inteligencia Policial (DIPOL); Dirección Nacional de Protección y Servicios Especiales (DNPSE) y la Dirección Nacional de Vialidad y Tránsito (DNVT).
Asimismo, la Dirección Nacional de Unidades Especiales (DNUE); Dirección Nacional Policial Antinarcóticos (DNPA); Dirección Nacional de Servicios Especiales Fronterizos (DNSEF); Dirección Nacional de Educación Policial (DNEP) y se crea la Dirección de Telemática y las agregadurías policiales.
Manifestaciones
En la sesión de este miércoles el diputado liberal y presidente de la comisión ordinaria de Educación, Ángel Darío Banegas, presentó una manifestación para saludar a los hondureños en ocasión de celebrarse el 23 de abril el Día del Idioma, que en este año tiene la particularidad que este año la celebración se hace en el marco del cuarto centenario del fallecimiento del famoso dramaturgo español Miguel de Cervantes Saavedra al tiempo que hizo una exhortativa para que se reglamente la Ley del Libro.
Asimismo, Banegas entregó a la secretaría del Congreso Nacional entre 16 y 20 dictámenes elaborados por la comisión ordinaria de Educación, presentados por diputados de todas las bancadas representadas en la Cámara Legislativa.
Por su parte, el diputado del Partido Anticorrupción (PAC), por Cortés presentó una manifestación que consiste en la lectura de un pronunciamiento de la Unión Hondureña de Productores Independientes de Café (Uhpicafé), donde presentan una serie de demandas al gobierno para que el sector pueda salir de la crisis que afrontan.
Iniciativas de ley
En la etapa de presentación de proyectos, el diputado nacionalista por Francisco Morazán, Karlo Villatoro, presentó una iniciativa orientada a exonerar del pago de 200 lempiras por la extensión de constancias bancarias que solicitan los ahorrantes para lo cual la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), vigilará que se cumpla con esta disposición.
Por su lado, el diputado de Libertad y Refundación (Libre), José Ramón Mencía, presentó una iniciativa orientada a crear una partida para proveer de leche deslactosada a los niños que nacen en condiciones de pobreza y extrema pobreza y que sean intolerantes a la leche materna.
Entretanto, el también diputado de Libre por el Paraíso, Francisco Paz, presentó un proyecto de decreto orientado a que todas las herramientas de trabajo utilizadas en el campo por los agricultores para realizar todas las actividades agrícolas sean exentas del cobro del Impuesto Sobre Ventas (ISV), cuando el número no supere las 10 unidades por cada productor.
El presidente en funciones del Congreso Nacional, Milton de Jesús Puerto, suspendió la sesión y convocó para una nueva reunión mañana jueves a las 9:00 de la mañana.